在中国，公民有权根据个人意愿和实际情况申请改名。不过，改名并非完全自由，需要符合国家相关法律法规的规定。以下是全国范围内部分允许公民自由改名的省份及相应的改名政策与手续。
一、允许自由改名的省份
- 北京：北京市公安局对公民改名申请实行较为宽松的政策，只要符合法律规定，一般都可以批准。
- 上海：上海市公安局对公民改名申请也较为宽松，但需要提供充分的理由。
- 广东：广东省部分城市，如广州、深圳等地，对公民改名申请相对宽松。
- 江苏：江苏省对公民改名申请有一定的放宽，但需提供合理的理由。
- 浙江：浙江省部分城市，如杭州、宁波等地，对公民改名申请相对宽松。
- 四川：四川省对公民改名申请有一定的放宽，但需提供充分的理由。
- 湖北：湖北省对公民改名申请实行较为宽松的政策，但需提供合理的理由。
二、改名政策与手续
1. 政策要求
- 年龄要求：一般要求年满18周岁，未成年人改名需父母双方同意。
- 理由要求：改名需有充分的理由，如姓名与性别不符、姓名不吉利、重名等。
- 不得违反公序良俗：改名不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
2. 手续流程
- 提交申请：携带本人身份证、户口簿、近期免冠照片等材料，到当地公安局户籍科提交改名申请。
- 审核审批：公安局户籍科对申请材料进行审核，符合条件的予以批准。
- 领取新户口簿：持原户口簿、身份证、审批表等材料，到当地公安局领取新户口簿和身份证。
三、注意事项
- 改名次数限制：部分地区对公民改名次数有限制，如北京市规定每人一生只能改名一次。
- 改名时间限制：部分地区要求公民在特定时间内提出改名申请，如北京市要求在每年的3月1日至4月30日期间提出。
- 改名费用：部分地区的改名手续可能需要缴纳一定的费用，如身份证换领费用等。
总之，虽然全国范围内大部分省份都允许公民自由改名，但具体政策与手续可能会有所不同。在申请改名时，请务必了解当地的相关规定，并按照规定办理。